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高企認定劃歸工信部門!2024年高新技術企業(yè)的申報條件和評分標準變化

2024-07-24 423

2023年10月,國務院辦公廳發(fā)布了《關于調整工業(yè)和信息化部職責機構編制的通知》,根據(jù)《黨和國家機構改革方案》和《黨中央、國務院議事協(xié)調機構優(yōu)化調整方案》,重組科學技術部,將科學技術部的組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化規(guī)劃和政策,指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。


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2024年起,隨著高新技術企業(yè)認定工作由科技部門劃歸工信部門管理,申報要求和標準可能會發(fā)生變化。但申報要求和標準無論如何變化,知識產權、科技成果轉化、研發(fā)費用等基礎不會變化。

下面對高新技術企業(yè)申請認定條件和評分標準的詳細介紹并進行解讀,希望可以對2024年計劃申報或復審高新技術企業(yè)的企業(yè)有所幫助。


01


申請條件及解讀

高企認定的八大條件

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 ●企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上

●企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權

●對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍

●從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%

●近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求

●近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

●企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求

●申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為


申請條件關鍵解讀

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01

核心知識產權認定條件

在中國境內(不含港澳臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權。






 條件解讀

核心知識產權包括發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計(主要是指運用科學和工程技術的方法,經過研究和開發(fā)過程得到的外觀設計)、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。

此要件重點在“擁有”和“核心”,企業(yè)必須擁有核心自主知識產權,其中近三年是指申報當年以前的連續(xù)三年,不含申報當年。

獨占許可是指在全球范圍內技術接收方對協(xié)議約定的知識產權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權,在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。


02

高新技術領域認定條件

產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。






《國家重點支持的高新技術領域》包括

1、電子信息技術   

2、生物與新醫(yī)藥技術

3、航空航天技術       

4、新材料技術

5、高技術服務業(yè)     

6、新能源與節(jié)能技術

7、資源與環(huán)境技術   

8、先進制造與自動化


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脫離了這個范圍,從事其它領域的研究開發(fā)和生產經營活動的企業(yè),不能被認定為高新技術企業(yè)。


03

人力資源構成認定條件

具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占當年職工總數(shù)的10%以上。






條件解讀

研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要是統(tǒng)計企業(yè)的全職工作人員。

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。


04

研發(fā)費用投入認定條件

企業(yè)為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行了研發(fā)活動,且近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研發(fā)費用占銷售收入總額的比例符合如下要求:

a.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%

b.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%

c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;

其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%






條件解讀

企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入強度,重點在研發(fā)活動確認和研發(fā)費用歸集2個方面。

研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。

研發(fā)項目是指“不重復的,具有獨立時間、財務安排和人員配置的研發(fā)活動。”企業(yè)的研發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。申報企業(yè)應設置高新技術企業(yè)認定專用研發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關憑證及明細表。

企業(yè)在申報實務操作中可以依據(jù)指標數(shù)據(jù)倒推,歸集所填報項目的研發(fā)費用,并由中介機構出具專項審計報告,對應填報申請書的《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表》。


05

高新技術產品收入認定條件

近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。






條件解讀

高新技術產品(服務)收入是指企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動,形成符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品(服務)收入與技術性收入的總和,并由中介出具審計報告。

其中,技術性收入主要包括:技術轉讓收入(企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入)、技術承包收入(包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入)、技術服務收入(企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入)、接受委托科研收入(企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入)四類。


06

指標測評認定條件

企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數(shù)量、銷售與總資產成長性等指標,符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求。






條件解讀

四項指標是用于評價企業(yè)利用科技資源進行科研創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況,采取加權記分方式進行評測打分,申報企業(yè)須達到70分以上(不含70分)。


02


評分標準


  根據(jù)《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)規(guī)定評分標準:

核心自主知識產權 30分

企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量(不含商標)。

1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。

2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。

3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離,在計算知識產權數(shù)量時可分別計算。

4.專利以獲得授權證書為準。

5.企業(yè)不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。

注:如果要拿到30分,必須要有6個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者6個實用新型專利。

科技成果轉化能力 30分

3年內科技成果轉化的年平均數(shù)需五項以上

1.同一科學技術成果(專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計)在國內外的申請只記為一項。

2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。

3.此項評價可計入技術訣竅,但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容)。

4.技術成果轉化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。

注:如果要拿到30分,必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同(分別針對不同產品)

研究開發(fā)的組織管理水平 20分

(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;

(2)建立了研發(fā)投入核算體系;

(3)開展了產學研合作的研發(fā)活動;

(4)設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備;

(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

注:以上五個小項全部齊全后,才能拿到20分

成長性指標 20分

此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價(各占10分),具體計算方法如下:

總資產增長率=1/2 (第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額)-1。

銷售增長率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;

注:總資產和銷售每年是遞增的,才能達到最高20分。


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